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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本

分担机制。中国宏 
观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府 投资力度
，提高托位 建设 补贴标准  ，进一步降低普惠机构 开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。